洛川县住房和城乡建设规划局关于巡察整改情况的通报
发布时间:2018-12-27 11:15:20    资料来源:    责任编辑:王英文

 


 

根据县委统一部署,2017年10月30日至2018年1月10日,县委第二巡察组对我局进行了巡察。2018年5月11日,县委巡查组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持党的领导方面

1.关于“党委统揽全局作用发挥不力”问题的整改情况

党委领导班子加强了自身建设,每月召开一次党委会议,对当前各项工作进行安排部署。目前,共召开党委会议12次,传达会议精神6次,安排部署相关党建工作8项,对各支部党建工作检查4次。

2.关于“ 政治意识不够强,学习贯彻十九大精神不深入”问题的整改情况

我局坚持周一例会学习和星期五党日活动不动摇,逢会必学;党委结合实际,制定了统一的学习安排计划,下发到六个党小组,要求结合业务工作实际,统筹兼顾,认真组织学习,局分管领导分别深入所分管党小组开展学习活动,使学习落到实处;局主要领导对各党小组的学习情况一周一检查,严禁流于形式,过于简单;对学习心得体会,要求手写,坚决不允许网络下载或出现雷同现象,一经发现由党委组织约谈,并报纪委备案。整改期间未发现心得体会抄袭、雷同现象。

3. 关于“贯彻中央决策部署不够有力,对农村危房改造补助资金监管不到位”问题的整改情况

对发生的套取危改资金的槐柏镇干部王世全,由检察院依法进行了处理,目前已处理结案。我局以此为鉴,进一步加强了对危改资金使用的监管,严格审查支付手续,严明支付程序,建立了多层审核把关机制,杜绝违规使用危改资金现象再次发生。       

4.关于“整改落实省委巡视组反馈问题不到位”问题的整改情况

一是在项目审批中,规范了审批程序,严格按照“陕西省县级投资项目审批流程和资料清单目录”进行审批。

二是每个项目的招投标代理机构严格执行延市建招发〔2018〕5号文件第二条规定,对不按规定执行,招标资料不完善的项目,招标不得通过。

三是加强对各建设项目的监督检查,对未批先建项目下发通知,停工整顿,限时办理建设审批手续。对不按期办理的依法给予处理。

四是根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》和《延安市工程建设项目审批制度改革试点方案》,制定了《洛川县县级投资项目审批流程图和资料清单》初稿,已组织相关单位负责人召开了讨论会。

二、加强党的建设方面

1、关于“主要领导抓党建精力投入不足”问题的整改情况

局主要领导能够充分认识到党建统揽全局的作用,逢会必讲党建,将党建工作放到单位工作的重中之重,同业务工作同安排、同部署,相互渗透、相互结合;党委班子每月召开一次会议,安排部署党建工作,截止目前党委就党建工作印发正式文件12份,下发限期整改通知书1份、各类临时性通知26条,党委统揽全局作用得到了充分发挥。

2.关于“执行组织生活制度不严格”问题的整改情况

严格按照制度开展组织生活,结合工作实际,采取相互谈心、广泛征询意见等方式,搜集整理问题,切中问题要害,突出“生活会”成效。6月29日,我局组织召开了冯新柱案“以案促改”专题民主生活会,发言人员能够结合工作实际,自我批评,邀请的“两代表一委员”和服务对象,切中要害,对班子成员逐一进行了批评,会议召开得很成功,达到了“红红脸、出出汗”的效果。

3.关于“党员学习教育流于形式”问题的整改情况

一是对党的方针、政策和重大工作会议精神、上级来文,我局利用周一例会,认真组织学习,详细安排部署,明确任务、夯实责任、跟踪落实。

二是制定了统一的学习安排计划,以党小组为单位组织学习,我局机关支部不定期检查各党小组的学习会议记录、党员干部的学习笔记,使学习常态化、制度化。

三是严格“三会一课”制度,按时开展“星期五”党日活动,留有详细的会议记录和活动记录。6月27日,组织机关党员赴延川县梁家河、延安学习书院参观学习,接受红色教育。

三、全面从严治党方面

1.关于“从严治党主体责任没有层层压紧压实”问题整改情况

一是严格落实党委主体责任。党委书记与分管领导、分管领导和分管领域内的负责人签订了主体责任目标保证书,制定了《落实党风廉政建设主体责任工作方案》、《落实党风廉政建设主体责任考核奖惩办法》等相关文件。

二是结合工作实际制定了“一岗双责”方案。

三是与机关事务局对接,已将226会议室作为我局党日活动阵地。

2.关于“党风廉政建设推进不深入,压力传导不够”问题整改情况

一是召开专题会议,对2018年的党风廉政建设工作进行了安排部署,分解细化了党风廉政建设目标责任,落实了领导干部“五个一”制度。

二是修订完善了《约谈制度》和《考勤管理办法》等,对违反纪律的人员,按照大会点名批评、大会作检查、支部约谈等方式进行了处理。

3.关于“落实党风廉政建设责任制情况督查不够,廉政风险点排查不全不及时”问题整改情况

一是对廉政风险点进行了全面排查,制定了风险点防控措施,并由专人负责坚持抓好防控落实工作。

二是修订完善了监督制度,对关键岗位和环节不定期进行了督导,发现问题,及时处理,杜绝了违纪问题的发生。

三是进一步推进党风廉政建设工作,6月19日开展了冯新柱案“以案促改”专题学习讨论会;6月22日组织召开了以冯新柱案为鉴专题警示教育会;6月29日组织召开了冯新柱案“以案促改”专题民主生活会。

4.关于“干部管理松懈,混编现象严重”问题的整改情况

一是完善了《洛川县住建局干部考勤管理办法》,明确办公室考核职责,加强抽查检查力度,对违纪干部严肃惩处。检查中发现征收办李文龙、薛斌、路尧、任牧海、贾延康没有按时签到,我局下发了《关于干部上班情况的抽查通报》(洛住建发〔2017〕62号),对违规人员进行了大会点名批评,并写出深刻检查。

二是严格执行请销假制度,对未按程序请假,且长期不上班的,按规定给予辞退或解聘。监察大队杨小勇长期不上班,我局按照《事业单位人事管理条例》第十五条之规定,解除了聘用合同。

三是对侯会萍、孙辛玉、冯毅、李霞、郭明明等混编人员岗位进行了调整,单位原则上不再混编人员。

5.关于“贯彻中央八项规定精神不严格”问题的整改情况

一是对违规报销茶叶、黑纱花圈问题,是财务人员对相关制度理解有误,审核不严造成的。我局责成经办人追缴已报销违规部分费用4073元,于2018年8月22日上缴国库,党委对经办人进行约谈。

二是对发放下乡补助问题,2016、2017年我局主要围绕农村危房改造等县级重点工作下乡,涉及范围广、参与人数较多、持续时间长、程序复杂、下乡频率较高,且往返交通、食宿自理。我局依照洛政发〔2013〕27号文件精神,给于发放了下乡补助(伙食费15元/天,公杂费8元/天,共计23元/天)。巡察中提出该项支出不合理后,我局严格控制下乡人数、频次,必要时通过打电话询问、各乡镇上报的方式统计相关数据。

三是对出差票据无审批的问题,是财务人员报销后,疏于管理,将附件未及时钉入凭证。目前已完善到位。

6.关于“执行财务制度不严,财务公示不及时”问题的整改情况

一是局机关占用下属单位经费报销支出问题,原因是单位经费不足,统筹办为市属单位,为照顾县级单位,市统筹办同意用统筹办经费报销。今后,类似情况,我局将严格规范审批程序,按规定报销。

二是对未能按时入账的账务进行了挂账处理;对漏登固定资产进行了补录。

三是对三公经费支出过大问题,我局完善了维修合同,对记账科目串户加强审核、复核,争取“零”失误;加强管理,进一步完善了财务制度和财务纪律。

7.关于“行政效能发挥不明显”问题的整改情况

一是我局和机关事务局多次对接,要求解决我局办公分散问题。但是,由于办公室严重短缺,目前无法解决。

二是充分发挥了办公室桥梁纽带作用,相互协调,积极对接,加大沟通;根据工作需要,及时组织相关单位、股室召开协调会,避免了工作脱节现象发生。

三是对违法建设,通过限期整改或停工整改的办法进行纠正,对违反规划、压红线建设的项目,坚决不予建设,立即依法拆除,杜绝以罚代管现象发生。

四是对质监站业务人员加强了培训,提高业务技能水平;对管理人员提出了严格要求,规范了项目管理程序,加大了检查频次。

五是制定了《洛川县个人建房管理办法》初稿,并组织我局相关单位、股室负责人进行了讨论,已报报县政府审批。

8.关于“单位内部管理存在漏洞”问题的整改情况

一是我局对公务用车办法进行了规范。局机关因公需要用车,需经局主要负责人同意后,申请局办公室安排。局办公室根据需要,按照我局新制订的《公务用车申请及管理办法》,从县租车平台预约,并做好用车登记,财务室一月一结算;任何人不得随意调用下属事业单位公务车辆,不得私车公用。

二是坚持领导带班、干部值班制度不动摇,对各个办公室门锁进行了更换,要求干部人走关门,办公室不存放贵重物品,财务室不存放现金,防止失盗现象发生。

9.关于“内部项目管理不规范,资金使用存在拆借、串用现象”问题的整改情况

一是按规定补充了审批单、缺失发票等。

二是清理了拆借款项,重新按规设立了详细资金科目。

10.关于“推进县城总体规划布局缺乏超前意识”问题的整改情况

在近期规划的城市道路设计中,已要求建设单位严格按照“先地下、后地上”的原则,同步敷设给排水、通讯、电力、热力、天然气等,实现了一次性规划,一次性实施。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3622324,电子邮箱:2544756938@qq.com

   洛川县住房和城乡建设规划局 

 2018年12月25日

 



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